Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 2 июня 2014 г. N 421-8768-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - участники закупок - антимонопольный орган - объекты капитального строительства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 2 июня 2014 г. N 421-8768-14/4

Резолютивная часть оглашена

02.06.2014 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на действия заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по изготовлению технических планов и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства (извещение N 0142300038314000167), начальная (максимальная) цена контракта 491 530, 93 рублей,

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее - заявитель) на действия заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по изготовлению технических планов и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства (извещение N 0142300038314000167).

Согласно доводам жалобы котировочная комиссия неправомерно отклонила заявку заявителя ввиду непредставления в составе заявки документа, подтверждающего правомочность участника заключать контракт, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Заявитель просит признать незаконными действия котировочной комиссии, выдать предписание об устранении допущенных при проведении запроса котировок нарушений.

Член котировочной комиссии считает доводы жалобы заявителя необоснованными, решение котировочной комиссии об отклонении заявки данного участника закупки законным.

Представлены письменные возражения.

Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, заявки участников и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 20.05.2014 заявка Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" отклонена ввиду непредставления документа, подтверждающего правомочность участника заключать контракт.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе В извещении о проведении запроса котировок должны содержаться требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

В пункте 5 части 3 Извещения о проведении запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки пункту 1 и пункту 2 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требования к участникам закупки о правомочности участника закупки заключать контракт.

Документ, подтверждающий правомочность участника заключать контракт, в составе котировочной заявки Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" не представлен.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, действия котировочной комиссии не нарушают Закон о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.