Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 3 июня 2014 г. (ключевые темы: аукционная документация - аукцион в электронной форме - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 3 июня 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Пермстройсинтез" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии N2 (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту мостового перехода через р.Юсьва на км 22+038 автодороги Кудымкар-Пожва в Юсьвинском районе Пермского края (извещение N 0156200009914000113),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0156200009914000113 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мостового перехода через р. Юсьва на км 22+038 автодороги Кудымкар-Пожва в Юсьвинском районе Пермского края.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 26.05.2014 г. ООО "Пермстройсинтез" (номер заявки N8) отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме в связи с тем, что в предложении участника закупки отсутствуют конкретные показатели материалов, требования к которым установлены в п.п. 4, 11, 12, 14 п. 2 Приложения N 1 к Главе V "Техническое задание" документации об аукционе в электронной форме, что не соответствует требованиям п/п 4, 6 п. 3 раздела 8 Информационной карты документации об аукционе в электронной форме (не указан конкретный вид марки бетонной смеси).

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о закупках первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Заказчиком в п. 1 Раздела 8 Информационной карты документации об электронном аукционе установлены требования, аналогичные обозначенным выше.

В Приложении N1 к Главе 5 "Техническое задание" аукционной документации Заказчиком установлены требования к качественным характеристикам материалов.

Из указанного следует, что участнику закупки в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе следовало указать помимо согласия участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ, указание на которые содержится в Приложении N1.

Например, в п. 4 п. 2 Приложения N1 Заказчиком установлены следующие требования:

4. Бетон

Бетон тяжелый класс В20 должен соответствовать

ГОСТ 26633-2012

ГОСТ 7473-2010

Марка используемого щебня не ниже 800

Марка по истираемости И1-И2

_

Бетонная смесь должна быть жесткая или подвижная или

растекающаяся:

Марка по расплыву конуса Р1-Р5

Расплыв конуса не более 62 см

или

Марка по осадке конуса П1-П4

Осадка конуса 1-20 см

или

Марка по жесткости Ж1-Ж4

Жесткость 5-50 с.

В заявке участником закупки указано:

4. Бетон тяжелый БСТ B20F300W6П3 - ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2012, Российская Федерация, Пермкий край, г. Пермь, ул. Фоминская, 43, ООО "ТД "Центр Бетона".

Бетон тяжелый класс В20

Марка используемого щебня 1000

Марка по истираемости И1

_

Бетонная смесь

Марка по расплыву конуса Р3

Расплыв конуса 42 см

Марка по осадке конуса П3

Осадка конуса 15 см

Марка по жесткости Ж3

Жесткость 30 с.

Из указанного следует, что Заявитель в первой части заявки на участие в электронном аукционе указал одновременно три марки бетонной смеси, в связи с чем, Комиссия пришла к выводу, что в заявке ООО "Пермстройсинтез" отсутствует конкретный показатель бетона.

Таким образом, сведения, указанные в заявке подателя жалобы, не соответствуют требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о закупках, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие требованиям аукционной документации, нарушений требований Закона о закупках не может быть установлено.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Пермстройсинтез" на действия Единой комиссии N2 при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту мостового перехода через р.Юсьва на км 22+038 автодороги Кудымкар-Пожва в Юсьвинском районе Пермского края (извещение N 0156200009914000113) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.