Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 20 мая 2014 г. N 996/03 (ключевые темы: антимонопольный орган - участие в аукционе - аукционная комиссия - электронный аукцион - контроль за соблюдением законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 20 мая 2014 г. N 996/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	К.А. Коренченко
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N 996/03 по жалобе ООО "Ростов-Дар" (далее - Заявитель) о нарушении комиссией МУЗ "Городская больница N1" г.Волгодонск, Ростовской области (далее - Заказчик) Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), при проведении электронного аукциона для закупки N 0358300300014000070 "поставка медицинского оборудования для дезинфекции и стерилизации для родильного дома МУЗ "Городская больница N1" (далее - аукцион), в присутствии представителей Заказчика (Куштаев И.А.), отсутствии представителя Заявителя, Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

15.05.2014 года в Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя о нарушении комиссией Заказчика Закона при проведении аукциона.

По мнению Заявителя, его заявка соответствует требованиям аукционной документации, комиссия Заказчика необоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Представители Заказчика представили письменные пояснения по существу спора, просили в удовлетворении требований Заявителя отказать.

Комиссия Ростовского УФАС по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок изучив, представленные в материалы дела документы, а так же по итогам проведения внеплановой проверки закупки проводимой в соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона установила.

22.04.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0358300300014000070. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 290 116,66 руб.

Срок окончания подачи заявок 30.04.2014 г. (08:00 МСК). На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

1) В соответствии с п.п.1, 2 ч.4 ст.67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, или предоставления недостоверной информации;

2. несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, требованиям документации о таком аукционе.

В силу ч.5 ст.67 Закона отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона, не допускается.

Согласно "Протоколу рассмотрения первых частей заявок" от 05.05.2014 года по аукциону N0358300300014000070:

- на участие в аукционе подано 4 заявки;

- одному участнику закупки (Заявитель) отказано в допуске к участию в аукционе, по причине указания характеристик роторной упаковочной машины несоответствующих требованиям технической документации.

Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что согласно разделу 4 документации об аукционе, Заказчику к поставке требуется, роторная упаковочная машина с функцией контроля качества упаковки.

Заявитель в своей заявке предложил роторную машину HAWO HM 800 DC, производитель: HAWO Geratebau GmbH, страна производителя Германия с функцией контроля качества упаковки.

Таким образом, заявка Заявителя полностью соответствует требованиям документации и Закона, а аукционная комиссия Заказчика отказала Заявителю неправомерно, в нарушение ч.5 ст.67 Закона.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 и в соответствии ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ростов-Дар" обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию нарушившей ч.5 ст.67 Закона.

3. Выдать аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных в ходе проведения закупки протоколов, о пересмотре первых частей заявок с учетом требований Закона и настоящего решения, проведении процедуры аукциона с наименьшей цены

4. Электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" (www.rts-tender.ru) обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность исполнения выданного Предписания.

5. Рассмотреть вопрос о привлечении членов аукционной комиссии Заказчика к административной ответственности.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Ростовского

УФАС России по контролю соблюдения К.А. Коренченко законодательства о контрактной

системе в сфере закупок

Члены комиссии Ростовского УФАС Т.С. Акопян

России по контролю соблюдения

Законодательства о контрактной

системе в сфере закупок В.В. Моргунов

Исп. Филатова А.С., тел.: 8(863)2408688