Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 апреля 2014 г. N 421-З (ключевые темы: контроль в сфере закупок - участники закупок - аукцион - ликвидация несанкционированных свалок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 апреля 2014 г. N 421-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Волкова С.Н. - руководителя Управления, председателя Комиссии;

Смирнова А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Аминевой А.Ю. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

При участии представителей:

Заказчика - Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга - Христолюбова А.Н. (доверенность N 9/05/63/20-01 от 09.08.2014 г.), Дмитриевой Е.Б. (приказ N 2/41/15 от 09.01.2014 г.),

Заявителя - ООО "ИНТЕК" - Борисенко Р.Г. (решение N 1 от 27.11.2012 г.),

рассмотрев жалобу ООО "ИНТЕК" (620050, г. Екатеринбург, ул. Маневровая, д. 16) на действия заказчика в лице Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (620141, г.Екатеринбург, ул. Мельковская, д. 7), уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга (620014, г.Екатеринбург, пр.Ленина, 24а), аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N 0162300005314000500 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Железнодорожного района, в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "ИНТЕК" (вх. N 01-5814 от 03.04.2014 г.) на действия заказчика в лице Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга, аукционной комиссии при проведении закупки путем проведения электронного аукциона N 0162300005314000500 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Железнодорожного района.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что решение единой комиссии о несоответствии заявки ООО "ИНТЕК" является необоснованным.

Представители заказчика с доводами заявителя не согласились, жалобу просили признать необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

17 марта 2014 года на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0162300005314000500 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Железнодорожного района.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 499 718,79 рублей.

1. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N ППИ0162300005314000500-3 от 03.04.2014 г. заявка участника закупки ООО "ИНТЕК" была признана несоответствующей на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, а именно в заявке не представлены документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В соответствии с п. 11 Информационной карты аукциона участник закупки во второй части заявки должен представить документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В отличие от иных участников закупки, ООО "ИНТЕК" в составе заявки продекларировал свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства без раскрытия конкретных значений условий, в соответствии с которыми общество согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и без предоставления документов, которые бы снимали данную неопределенность.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, заявка ООО "ИНТЕК" была обоснованно отклонена на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "ИНТЕК" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.Н. Волков

Члены Комиссии А.С. Смирнов

А.Ю. Аминева