Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 мая 2014 г. N 657-З (ключевые темы: образовательные организации - среднее профессиональное образование - контроль в сфере закупок - проектно-сметная документация - строительство общежитий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 мая 2014 г. N 657-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии,

Аминевой А.Ю. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Мурашко Е.Н. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)" - Ярутиной Е.С. (доверенность N19 от 20.05.2014 г.),

- в отсутствии заявителя в лице ООО "Инженерная группа "БСБ, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Инженерная группа "БСБ" (460352, г. Оренбург, пр-т Победы, 13Д) (вх. N 01-8472 от 13.05.2014 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)" (620146 г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 80), аукционной комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание изыскательских услуг и услуг по разработке и составлению проектно-сметной документации по строительству общежития на 502 человека с административно-хозяйственным комплексом и медико-восстановительным центром для ГАОУ СПО СО "Училище олимпийского резерва N1 (колледж)", г. Екатеринбург, ул. Шаумяна 80 (извещение N 0362200061014000004) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Инженерная группа "БСБ" (вх. N 01-8472 от 13.05.2014 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)", аукционной комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание изыскательских услуг и услуг по разработке и составлению проектно-сметной документации по строительству общежития на 502 человека с административно-хозяйственным комплексом и медико-восстановительным центром для ГАОУ СПО СО "Училище олимпийского резерва N1 (колледж)", г. Екатеринбург, ул. Шаумяна 80 (извещение N 0362200061014000004), соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель ООО "Инженерная группа "БСБ" указал, что в документации об аукционе установлено требование о предоставлении в первой части заявки конкретных показателей товара, указанных в приложении 2 технического задания, при этом результатом работы по договору на оказание услуг является проектно-сметная документация по строительству общежития.

Представитель заказчика с доводами жалобы согласился, пояснив, что в документацию о закупке внесены соответствующие изменения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

28 апреля 2014 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200061014000004. Начальная максимальная цена контракта составила 20000000 рублей 00 копеек.

17 мая 2014 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200061014000004 в действующей редакции.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об аукционе содержит указание на наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1.1 раздела 1 технического задания документации об аукционе установлено, что предметом аукциона является право заключения государственного контракта (далее - контракт) оказание изыскательских услуг и услуг по разработке и составлению проектно-сметной документации по строительству общежития на 502 человека с административно-хозяйственным комплексом и медико-восстановительным центром для ГАОУ СПО СО "Училище олимпийского резерва N1 (колледж)", г. Екатеринбург, ул. Шаумяна 80.

В соответствии с пунктом 1.6 инструкции по подготовке заявок и проведению электронного аукциона документации об аукционе установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Указанное требование установлено в полном соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы, в документацию о проведении электронного аукциона внесены изменения, требования к первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме установлены в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Инженерная группа "БСБ" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

Члены Комиссии А.Ю. Аминева

Е.Н. Мурашко