Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 26 марта 2014 г. N 372-З (ключевые темы: наименование места происхождения товара - аукцион - патент - фирменное наименование - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 26 марта 2014 г. N 372-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии;

Смирнова А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Литяевой О.В. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

При участии представителей:

Заказчика - Управления Федерального казначейства по Свердловской области - Батраковой Галины Евгеньевны (доверенность N 62-10-10/4/5090 от 26.03.2014 г.), Старкова Глеба Леонидовича (доверенность N 62-10-10/4/5089 от 26.03.2014 г.),

В отсутствие представителей:

Заявителя - ООО "Ставец", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Ставец" (623703, Свердловская обл., г. Березовский, ул. Транспортников, 56) на действия заказчика в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (620142, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 34) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0162100000114000016 на проведение текущего ремонта в административном здании УФК по Свердловской области, в части наличия нарушений Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "Ставец" (вх. N 01-4671 от 19.03.2014 г.) на действия заказчика в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0162100000114000016 на проведение текущего ремонта в административном здании УФК по Свердловской области.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 3344 от 21.03.2014 г.).

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106, ч. 1 ст. 112 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе неправомерным.

Представители заказчика с доводами заявителя не согласились, жалобу просили признать необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

28 февраля 2014 года на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0162100000114000016 на проведение текущего ремонта в административном здании УФК по Свердловской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 800000.00 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

Заказчиком в п. 3.3. раздела 1.1. части I документации об аукционе были установлены следующие требования к составу первой части заявки:

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

согласие участника такого аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, а также

конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Участник размещения заказа ООО "Ставец" в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не указал наименования мест происхождения товаров или наименование производителей товаров по всем позициям "Перечня основных используемых материалов с качественными характеристиками, предлагаемых к использованию при выполнении работ".

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, заявка ООО "Ставец" была отклонена на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как она не содержала наименования мест происхождения товаров или наименование производителей товаров по всем позициям "Перечня основных используемых материалов с качественными характеристиками, предлагаемых к использованию при выполнении работ".

На основании изложенного, руководствуясь частью 5, частью 10 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Ставец" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, его комиссии нарушений требований Закона о размещении заказов не выявлено.

3. Предписание не выдавать в связи с отсутствием нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

Члены Комиссии А.С. Смирнов

О.В. Литяева