Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 мая 2014 г. N 619-З (ключевые темы: контроль в сфере закупок - фирменное наименование - наименование места происхождения товара - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 мая 2014 г. N 619-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля закупок, Председателя Комиссии;

Песковой О.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Лебедевой С.В. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Медика" (603081, г.Нижний Новгород, ул.Сурская, д.16, оф.18) (далее - Заявитель) на действия комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N1" (620102, г.Екатеринбург, ул.Волгоградская, д.185) (далее - Комиссия) при определении поставщика на поставку стола операционного (N0362200038214000518), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с представленными материалами 16 апреля 2014 года на официальном сайте в сети "Интернет" размещена информация о проведении открытого аукциона на поставку стола операционного (далее - открытый аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта составила 216 000 рублей 00 копеек.

По мнению Заявителя, комиссией принято неправомерное решение об отклонении заявки.

Представители заказчика пояснили, что нарушений законодательства о контрактной системе допущено не было, заявка отклонена правомерно.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия установила:

05 мая 2014 года комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по итогам которой составлен протокол, подписанный всеми членами комиссии. В соответствии с указанным протоколом заявка заявителя была отклонена по следующему основанию - Заявка участника не соответствует требованиям аукционной документации (п.10.5.1.2; Описание объекта закупок (инструкция)); ст.66 ч.3 п.1 п/п "б" 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

В таблице заявки участник указал параметры стола без учета и соответствия требования Описания объекта закупки (инструкция) по позициям таблицы (1.7; 1.9; 1.10; 1.13 - 1.16).

Заявка отклоняется по основаниям ст.67 ч.4 п.2 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

В соответствии с пунктом 10.5 документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

1.1.1. при заключении контракта на поставку товара:

1.1.1.1. согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

1.1.1.2. конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

Приложение N1 документации об аукционе содержит описание объекта закупки и в частности следующие позиции:

П.1.7 Высота стола: В крайнем нижнем положении - 700+100 мм

В крайнем верхнем положении - 1000+100 мм;

П.1.9 Ширина панели стола 500 + 20 мм

П.1.10 Ширина стола по рейкам 550 + 20 мм

1.13 Продольный наклон панели стола в головную сторону (положение по Тренделенбургу) 25-30°

1.14 Продольный наклон панели стола в ножную сторону (положение по анти-Тренделенбургу) 25-30°

1.15 Боковой наклон панели стола вправо 15-20°

1.16 Боковой наклон панели стола влево 15-20°

В соответствии с инструкцией, содержащейся в документации В пунктах 1.7, 1.9, 1.10 наименование и характеристики должны быть указаны в точном соответствии с тем, как это указанно у Заказчика.

В пунктах 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.21 Участник указывает диапазонное значение, но не уже диапазона указанного Заказчиком.

Вместе с тем, участником в пункте 1.7 указано значение в крайнем нижнем положении 780 мм, в крайнем верхнем положении 1080 мм., в пункте 1.9 500 мм., в пункте 1.10 540 мм. и т.д.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, членами комиссии принято правомерное решение об отклонении заявки на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Медика" признать необоснованной.

2. Предписание Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N1" не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

Члены Комиссии О.А. Пескова

С.В. Лебедева