Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 июня 2014 г. N 44-1076/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - административные регламенты - отказ в допуске к участию в аукционе - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 июня 2014 г. N 44-1076/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ГБОУ ВПО "Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" (далее - заказчик),

ООО "Торговый дом А.П. Иванов" (далее - заявитель):,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 13687 от 20.06.2014) на действия аукционной комиссии заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на комплексную поставку продуктов для нужд пищеблока клиник ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 30.05.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100010614000351. Начальная (максимальная) цена контракта 22 180 199,52 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 1 (ООО "Торговый дом А.П. Иванов") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с порядковым номером 1 (ООО "Торговый дом А.П. Иванов"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за несоответствие сведений о конкретных показателях товара требованиям аукционной документации, например: п. 11 заявки "Масло подсолнечное тип 1" - показатель внешнего вида "легкое помутнение", требование технического задания - показатель, значение которого не может изменяться: "внешний вид должен быть - легкое помутнение или "сетка".

Согласно ГОСТ Р 52465-2005, требование о соответствии которому установлено аукционной документацией, прозрачность у недезодорированного рафинированного подсолнечного масла - "легкое помутнение или "сетка".

По ряду иных товаров аукционной комиссией заказчика выявлены подобные несоответствия.

Анализ требований аукционной документации, ГОСТ Р 52465-2005, первой части заявки с порядковым номером 1 (ООО "Торговый дом А.П. Иванов") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "Торговый дом А.П. Иванов" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговый дом А.П. Иванов" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.