Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 июля 2014 г. N 44-1164/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - начальная (максимальная) цена контракта - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 июля 2014 г. N 44-1164/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя Санкт-Петербургского ГКУЗ "Центр восстановительного лечения "Детская психиатрия" имени С.С. Мнухина" (далее - Заказчик);

в отсутствие:

ООО "Финторг" (далее - Заявитель): надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу ООО "Аалсмеер СПб" (далее - Заявитель) (вх. N 14973 от 04.07.2014) на действия Санкт-Петербургского ГКУЗ "Центр восстановительного лечения "Детская психиатрия" имени С.С. Мнухина" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на техническое обслуживание системы вентиляции (извещение N 0372200205014000145, далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 27.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200205014000145. Начальная (максимальная) цена контракта - 102 680,00 рублей.

Заявитель обжалует действия заказчика, противоречащие, по его мнению, требованиям Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В пункте 7.1 раздела 2 части III Технического задания установлено, что услуги включают в себя: внутренняя очистка (дезинфекция, промывка) воздуховодов, вытяжных зонтов и вентиляторов от жировых, пожароопасных и других отложений щелочными дезинфицирующими средствами (демонтаж (при необходимости) вытяжных систем и их отдельных частей с последующим восстановлением и проверкой работоспособности.

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что невозможно рассчитать данные услуги, если неизвестно будут или нет выполняться услуги по демонтажу вытяжных систем и их отдельных частей с последующим восстановлением и проверкой работоспособности.

На рассмотрении жалобы по существу, представитель Заказчика пояснил, что ООО "Финторг" за разъяснениями положений документации об электронном аукционе не обращался. Также представитель Заказчика пояснил, что демонтаж не является обязательным, исполнитель вправе не осуществлять демонтаж, когда уровень технического обеспечения и квалификация работников исполнителя позволяет оказать услуги качественно, не осуществляя демонтаж.

Комиссией УФАС установлено, что на момент рассмотрения жалобы, на данный аукцион было подано 3 заявки, все заявки допущены к участию в аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта - 102 680,00 рублей, цена предложенная победителем - 30 290,60 рублей.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 99, 106 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Финторг" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.