Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 июня 2014 г. N 44-862/14 (ключевые темы: аукцион - управление делами Президента - антимонопольный орган - административные регламенты - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 июня 2014 г. N 44-862/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента РФ (далее - Заказчик):;

в отсутствие представителей ООО Компания АЛАН (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу ООО Компания АЛАН (далее - Заявитель) (вх. N 12380 от 06.06.2014) на действия аукционной комиссии ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента РФ (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на передачу неисключительных лицензионных прав на использование лицензионного программного обеспечения (извещение N 0372100025914000011) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 19.05.2014, номер извещения 0372100025914000011. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 009 000,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика, в связи с неправомерным отказом в допуске к участию в аукционе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В документации об аукционе присутствует требование, о том, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие право Исполнителя на распространение лицензий на неисключительные лицензионные права использования программного обеспечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной системе.

Установлено, что вторая часть заявки ООО Компания АЛАН не содержит документов подтверждающих права на распространение лицензий на неисключительные лицензионные права использования программного обеспечения.

Таким образом, заявка ООО Компания АЛАН была отклонена правомерно.

Следовательно, жалоба является необоснованной

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 69, 99, 106 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО Компания АЛАН необоснованной,

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.