Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 мая 2014 г. N 44-630/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - отказ в допуске к участию в аукционе - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 мая 2014 г. N 44-630/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя СПб ГКУ "Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга" (далее - заказчик),

в отсутствие представителей ООО "Дельта Строй" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 10150 от 15.05.2014) на действия аукционной комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по установке индивидуальных приборов учета (ИПУ) в жилых помещениях, являющихся собственностью Санкт-Петербурга (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 28.03.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200015114000011. Начальная (максимальная) цена контракта 5 681 778,00 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 7230502 (ООО "Дельта Строй") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 7230502 (ООО "Дельта Строй"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за "предоставление недостоверной информации в нарушение требований ГОСТ Р 52134-2003, а именно: в поз. 7 указанное значение массы трубы не соответствует трубе полипропиленовой типа 3, 20х3,4 мм, длиной 20 м".

В заявке указано, что "труба полипропиленовая тип 3, 20х3,4 мм, ООО "Альянс", в виде бухты, длиной 20 м, масса трубы 3,60 кг". Согласно таблиц 1 и Б1 ГОСТ Р 52134-2003 масса 1 кг. трубы типа 3, 20х3,4 мм составляет 0,172 кг. Следовательно, масса трубы длиной 20 м составляет 3,44 кг, а не 3,60 кг как указано в заявке ООО "Дельта Строй".

Анализ требований аукционной документации, требований к содержанию первой части заявки, ГОСТ Р 52134-2003, первой части заявки с защищенным номером 7230502 (ООО "Дельта Строй") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "Дельта Строй" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дельта Строй" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.