Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2014 г. N 44-721/14 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2014 г. N 44-721/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Жилищного комитета (далее - Заказчик):

ООО "Актив о2" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 10815 от 21.05.2014) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку в 2014 году расходных материалов, комплектующих для оргтехники и вычислительной техники Жилищного комитета (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 18.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200000514000015. Начальная (максимальная) цена контракта - 7 040 103,80 рублей.

В жалобе ООО "Актив о2" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

Пунктом 3.3.2 Раздела III "Информационная карта аукциона" документации об аукционе Заказчиком установлено, что: "В описании товара заказчиком используются следующие виды показателей:

1) показатели, для которых установлены максимальные и (или) минимальные значения;

2) показатели, значения которых не могут изменяться.

3) показатели, которые определяются диапазоном значений".

Также в данном пункте установлен порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником размещения заказа, в соответствии с которым по третьему виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.

По позиции 46 "Системная плата тип 1" Приложения N 2 "Требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара" к Техническому заданию документации об аукционе Заказчиком для показателя "Сетевой интерфейс" установлено требование: "Скорость передачи данных: в диапазоне не уже 10 до 1000 Мбит/с".

Анализ заявки участника с защищенным номером 7305653 (ООО "Актив о2") показал, что по позиции 46 участником закупки был предложен товар с характеристикой: "Сетевой интерфейс - Скорость передачи данных: 1000 Мбит/с", при этом значением показателя является точное число, что не соответствует требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Комиссия УФАС пришла к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала заявке участника с защищенным номером 7305653 (ООО "Актив о2") в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Актив о2" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.