Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 мая 2014 г. N 44-692/14 (ключевые темы: автономная некоммерческая организация - административные регламенты - молодежная политика - обеспечение исполнения контракта - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 мая 2014 г. N 44-692/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей:

АНО ДПО "Институт государственного управления" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу АНО ДПО "Институт государственного управления" (вх. N 10828 от 22.05.2014) на действия Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на организацию и проведение мероприятий по подготовке добровольцев и повышению квалификации участников добровольческого движения Санкт-Петербурга (извещение N 0172200001514000011) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 25.03.2014, номер извещения 0172200001514000011. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 053 000,00 рублей.

В жалобе АНО ДПО "Институт государственного управления" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (п. 8.3.1 подраздела 8.3 раздела 8 части 1), в проекте контракта (п. 7.10), было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

На рассмотрении жалобы установлено что "Заявитель" не предоставил документов об обеспечении исполнения контракта.

Таким образом, Заказчик правомерно признал АНО ДПО "Институт государственного управления" уклонившимся от подписания контракта.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 70, 96, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу АНО ДПО "Институт государственного управления" необоснованной,

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.