Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июня 2014 г. N 2-57-3842/77-14 (ключевые темы: фракции - дорожные работы - аукционная документация - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июня 2014 г. N 2-57-3842/77-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок В.О. Мурашова,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

при участии представителей:

Управы района Печатники города Москвы: Н.А. Широуховой, Д.О. Селяметова,

в отсутствие представителя заявителя жалобы ООО "C.О.В -групп", о заседании Комиссии уведомлены надлежащим образом (письмом Московского УФАС России N МГ/16648 от 10.06.2014)

рассмотрев жалобу ООО "C.О.В - групп" на действия Управы района Печатники города Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукционана право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству территории у метро Текстильщики (Заказ N0173200013214000013) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (N МГ/16648 от 10.06.14).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0173200013214000013 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия аукционной документации, а именно: "Участником закупки не предоставлена информация о конкретных показателях используемого товара, соответствующих значениям, установленными документация об электронном аукционе, по следующей позиции: п.1 "Щебень из естественного камня для дорожных работ" участник закупки указал, что предоставит щебень фракции 20 - 40 мм, что противоречит требованию заказчика и ГОСТ 8267 - 93, согласно которым фракция должна быть свыше 20 до 40 мм"".

На основании п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Заказчиком в технической части аукционной документации указаны технические характеристики товара, а именно: п. 1 Щебень из естественного камня для дорожных работ фракция свыше 20 до 40 мм.

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителя дано согласие и указаны следующие характеристики товаров, предлагаемых к использованию при выполнении работ, а именно: п. 1 Щебень из естественного камня для дорожных работ фракция 20-40 мм, что не соответствует требования аукционной документации, так как Заказчиком в технической части аукционной документации указаны технические характеристики товара щебень из естественного камня для дорожных работ фракция свыше 20 мм.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "C.О.В - групп" на действия Управы района Печатники города Москвы, аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России МГ/16648 от 10.06.14.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии В.О. Мурашов

Член Комиссии Р.Г. Осипов

А.А. Смольянов

Исп.: Смольянов А.А. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 153