Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2014 г. N 2-57-4027/77-14 (ключевые темы: аукцион - обжалование - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2014 г. N 2-57-4027/77-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов Комиссии:

Специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

Специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

при участии представителей: ФКУ "Войсковая часть 21247": Ю.В. Пунковой,

ООО "Техносити": А.И. Васильевого,

рассмотрев жалобу ООО "Техносити" (далее - Заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 21247" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку кондиционеров (Заказ N0373100064514000062), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований, нарушающих законодательство об осуществлении закупок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/17265 от 18.06.2014 документы и сведения, установлено следующее.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 12.06.2014 08:00, при этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 16.06.2014 (вх. N 20224 от 16.06.2014), то есть по истечению сроков обжалования действий Заказчика, предусмотренных ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

В связи с этим, обжалование документации электронного аукциона возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя на действия Заказчика, Аукционной комиссии в части обжалования положения документации оставить без рассмотрения согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.06.2014 NМГ/17265.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: А.А. Смольянов

И.С. Максимов

Исп. Смольянов А.А. тел. (495) 784-75-05 (доб. 153)