Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 мая 2014 г. N 0173200019714000010 (ключевые темы: аукцион - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - участники закупок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 мая 2014 г. N 0173200019714000010

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А;

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Мурашова В.О;

Члена Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Максимова И.С.;

при участии представителей Управы района Тропарево-Никулино города Москвы: Орлюка А.В., Смирнова А.А.,

в отсутствие заявителя жалобы - ООО "Теплополис": уведомлены надлежащим образом - письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/13554 от 15.05.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Теплополис" (далее - Заявитель) на действия Управы района Тропарево-Никулино города Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту элементов жилых зданий многоквартирных домов по адресу ул. 26-ти Бакинских Комиссаров, д. 7, корп. 5 (Заказ N0173200019714000010) (далее - Аукцион), в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе на основании несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/13554 от 15.05.2014) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам, изложенным в жалобе Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по причине несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления, Заявителем не представлены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе, документы, подтверждающие подачу заявки на участие в торгах N 0173200019714000010 участником закупки ООО "Теплополис", а так же не представлены документы, свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм законодательства о контрактной системе.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Жалоба ООО "Теплополис" подана по истечении срока обжалования (протокол подведения итогов Аукциона от 21.04.2014), в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 12.05.2014, таким образом, обжалование действий (бездействия) заказчика возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Теплополис" на действия Управы района Тропарево-Никулино города Москвы без рассмотрения в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенное письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/13554 от 15.05.2014).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель председателя Комиссии : В.О. Мурашов

Член Комиссии: И.С. Максимов

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153