Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2014 г. N 2-57-4114/77-14 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - административные регламенты - здравоохранение - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2014 г. N 2-57-4114/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Селютиной В.Э.,

в отсутствие представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения города Москвы" - о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NМГ/17639 от 20.06.2014,

ООО "КДК-Фарм" - Конталева А.А.,

рассмотрев жалобу ООО "КДК-Фарм" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку препарата Дактиномицина (Закупка N0373200099714000148) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе от заключении государственного контракта с победителем аукциона ООО "КДК-Фарм" .

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмами Московского УФАС России исх. NМГ/17639 от 20.06.2014, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 23.05.2014 участник закупки ООО "КДК-Фарм" признан победителем электронного аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со ст. 69 Закона о контрактной системе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В силу ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно протокола отказа от заключения контракта от 09.06.2014 (далее - Протокол) Заявитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно Протокола участнику закупки ООО "КДК-Фарм" не подписал проект государственного контракта в установленный срок, а именно - не позднее 05.06.2014.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика об отказе от заключения государственного контракта соответствует ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КДК-Фарм" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения города Москвы" необоснованной.

2. Снять ограничение на определение поставщика, наложенное письмом Московского УФАС России исх.NМГ/17639 от 20.06.2014.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены комиссии В.Э. Селютина

Исп. Селютина В.Э.