Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 июня 2014 г. N 2-57-4190/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - социальное обслуживание - техническое задание - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 июня 2014 г. N 2-57-4190/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Заместителя Председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

члена комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

при участии представителей:

ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Бибирево": Д.В. Егорова,

ООО "Импульс": М.Ю. Калинина, В.Ю. Рацыгиной,

рассмотрев жалобу ООО "Импульс" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Бибирево" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на предоставление охранных услуг для ГБУ ТЦСО "Бибирево" в 2014 году (Закупка N0373200600614000011), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанной закупки.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (N МГ/17840 от 23.06.2014) документы и сведения.

По мнению Заявителя, требования, установленные Заказчиком в Техническом задании запроса котировок, нарушают положения действующего законодательства.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в - Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено Закона о контрактной системе), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя, требования, установленные Заказчиком в Техническом задании запроса котировок, нарушают положения действующего законодательства, а именно, в части установления требований в п.1, п.2, Технического задания.

Частью 9 ст.105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заявителя затруднился пояснить, каким образом вышеуказанные действия Заказчика могут повлечь к ограничению количества участников осуществления закупки, а также какую норму Закона о контрактной системе нарушил Заказчик.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "ИМПУЛЬС" на действия ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Бибирево" необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок, наложенные письмом Московского УФАС России МГ/17840 от 23.06.2014.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя Комиссии Т.А. Логинова

Член Комиссии Р.Г. Осипов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166