Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 июня 2014 г. N 2-57-4258/77-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - оператор электронных площадок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 июня 2014 г. N 2-57-4258/77-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок В.Э. Селютиной,

при участии представителей:

ГБУ города Москвы "Городской центр профессионального и карьерного развития" - Николаевой Ю.В., Плясунова Ю.В.,

ООО "АСТЛ Инвест" - Саморокова А.П,,

рассмотрев жалобу ООО "АСТЛ Инвест" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Городской центр профессионального и карьерного развития" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на организацию и проведение выездных экскурсий учащихся учебных заведений округов в организации округа, а также в Центр занятости населения с целью ознакомления с профессиями и специальностями, востребованными на рынке труда округа и города Москвы, и мероприятиями, необходимыми для трудоустройства (Закупка N0373200077914000020) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмами Московского УФАС России исх. NМГ/1805 от 24.06.2014, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствие с ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе, срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствие с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно Извещения о проведении Аукциона, дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 24.04.2014, дата рассмотрения первых частей заявок - 25.04.2014. Таким образом, в соответствие с требованиями ч. 2, ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, в срок до 25.04.2014 Заказчик обязан рассмотреть заявки и направить оператору электронной площадки.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2, ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, Заказчиком не рассмотрены первые части заявок на участие в Аукционе, а так же не направлен протокол рассмотрения первых частей заявок оператору электронной торговой площадки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя о нарушении порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АСТЛ Инвест" на действия ГБУ города Москвы "Городской центр профессионального и карьерного развития", аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика и аукционной комиссии Заказчика нарушение положений ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику и аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены комиссии Р.Г. Осипов

В.Э. Селютина

Исп. Селютина В.Э.