Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 июня 2014 г. N 1 (ключевые темы: запрос котировок - обувь - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 июня 2014 г. N 1

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Мурашова В.О.,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Пшеницына И.С.,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей Управления Судебного департамента в Рязанской области: Царевой Л.С., Гудковой Н.В.,

в отсутствие представителей ООО "ЗЕТ ОБУВЬ", о заседании Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС от 28.05.2014 N МГ/15121,

рассмотрев жалобу ООО "ЗЕТ ОБУВЬ" (далее - Заявитель) на действия Управления Судебного департамента в Рязанской области (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку служебного обмундирования (обувь) для федеральных судей и работников судов г. Рязани и Рязанской области, имеющих классные чины (Заказ N 0159100000214000152) (далее - Запрос котировок), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе Заявителю в допуске к участию в запросе котировок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 28.05.2014 N МГ/15121, документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 29.04.2014 N 0159100000214000152 Заказчик отказал Заявителю в допуске к участию в запросе котировок на основании предоставления в заявке двух ценовых предложений.

Согласно ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в - настоящего Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

2) цену товара, работы или услуги;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со - Закона о контрактной системе, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что заявка Заявителя содержит два ценовых предложения, а именно: 139 500 руб. и 129 500 руб.

Согласно ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что заявка Заявителя правомерно отклонена от участия в запросе котировок на основании отсутствия, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе, предложения о цене предлагаемого товара, что соответствует ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЗЕТ ОБУВЬ" на действия Управления Судебного департамента в Рязанской области обоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 28.05.2014 N МГ/15121.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии В.О. Мурашов

Члены Комиссии И.С. Пшеницын

М.В. Ермакова

Ермакова М.В. (495) 784 75 05 доб. 178