Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 июня 2014 г. N 2-57-3483/77-14 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - аукционная документация - исполнение государственного (муниципального) контракта - протокол рассмотрения заявок на участие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 июня 2014 г. N 2-57-3483/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок В.О. Мурашова,

члена комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок

Р.Г. Осипова,

Специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А.

Смольянова,

при участии представителей:

ГКУ города Москвы "Технический центр Департамента культуры города Москвы": В.А. Титова, А.В. Усенко,

ООО "ИнформТехСервис": А.С. Лукашева,

рассмотрев жалобу ООО "ИнформТехСервис" (далее - Заявитель) на действия ГКУ города Москвы "Технический центр Департамента культуры города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта поставку видеопроекционного оборудования для нужд ГБУК г. Москвы "Дом культуры "Дружба", ГБУК г. Москвы "Клуб "Современник", ГБУК г. Москвы "Дом культуры "Северное Чертаново", ГБУК г. Москвы "Дом культуры "Зодчие", ГБУК г. Москвы "Дом культуры "Онежский" (Заказ N0373200138214000016) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/15216 от 29.05.14.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373200138214000016 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44 - ФЗ, или предоставление недостоверной информации, а именно: п.п. 4, 5, 10 - участник не указал конкретную модель.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу положений п.1 ч.1 ст.64, п.1 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчиком в технической части аукционной документации указаны минимальные и максимальные характеристики товаров необходимых к поставке в рамках исполнения государственного контракта, а именно: п.4 "Экран моторизованный"; п.5 "Экран мобильный"; п.10 "Комплекс видеопрезентационный тип 2".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное п.2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителя дано согласие и указаны следующие характеристики товаров, предлагаемых к поставке в рамках исполнения государственного контракта, а именно: п.4 "Экран моторизованный Projecta 400x300, Projecta 1 комплект"; п.5 "Экран мобильный Projecta 450x250, Projecta 1 комплект"; п.10 "Комплекс видеопрезентационный тип 2. Монитор Samsung UE75F6 400, Samsung, напольная ITECH mount T1021B, рабочая станция Heттоп iRU 112 Atom, Неттоп 2 комплекта", что соответствует требованиям аукционной документации, так как из представленных сведений представляется установить товар предлагаемый к поставке в рамках исполнения государственного контракта.

Таким образом, предложение Заявителя по п.4 "Экран моторизованный"; п.5 "Экран мобильный"; п.10 "Комплекс видеопрезентационный тип 2", соответствуют требованиям аукционной документации.

Ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе нарушает положения ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика, Аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, Аукционной комиссии нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупки.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии В.О. Мурашов

Член Комиссии Р.Г. Осипов

Член Комиссии А.А. Смольянов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166