Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 мая 2014 г. N 1 (ключевые темы: аукцион - административные регламенты - аукцион в электронной форме - здравоохранение - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 мая 2014 г. N 1

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Старшего специалиста 1-го разряда обжалования государственных закупок Фирсова Р.А.,

Специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителя ГБУЗ "МСЧ N 33 ДЗМ" - Горяновой О.В.,

в отсутствие представителей ООО "Триамед", о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России от 19.05.2014 N МГ/13874,

рассмотрев жалобу ООО "Триамед" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "МСЧ N 33 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку расходного материала для лаборатории (Реагенты и растворы) для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Медико-санитарной части N 33 Департамента Здравоохранения города Москвы в 2014 году (Заказ N 0373200098813000055) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует неподписание Заказчиком государственного контракта в установленные Законом о контрактной системе сроки.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 19.05.2014 N МГ/13874 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона N 0373200098813000055 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Триамед".

Согласно ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со ст. 69 Закона о контрактной системе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что в установленные сроки, в нарушение ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, Заказчиком не размещен в единой информационной системе проект контракта.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 29.10.2013 N 1054 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 40" (далее - ГБУЗ "ГКБ N 40) присоединено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Медицинская санитарная часть N 33 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГБУЗ "МСЧ N 33 ДЗМ"), а также ГБУЗ "ГКБ N 40 является правопреемником по всем обязательствам ГБУЗ "МСЧ N 33 ДЗМ" с 01.02.2014. В связи с этим, у Заказчика отсутствует доступ к обжалуемому аукциону в личном кабинете, что не позволяет выполнить необходимые действия со стороны Заказчика для заключения государственного контракта.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Триамед" на действия ГБУЗ "МСЧ N 33 ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Р.А. Фирсов

М.В. Ермакова

Исп. Ермакова М.В. Тел. (495) 784-75-05 (доб. 178)