Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 28 мая 2014 г. N 221-РЗ-04-14 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - пожарная сигнализация - аукционная комиссия - аукционная документация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 28 мая 2014 г. N 221-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Араева З.М. - специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "МПФ "Видео-сервис" (надлежащим образом уведомлен), а также в присутствии представителей уполномоченного органа администрации МО "Лиманский район" Шараповой К.В. (доверенность от 27.05.2014 N0115.9-1550), Федорова А.А. (доверенность от 27.05.2014 N0115.9-1551), рассмотрев жалобу ООО "МПФ "Видео-сервис" (адрес: 414000, г.Астрахань, ул.Свердлова, 14/Адмиралтейская, 39) на действия уполномоченного органа администрации МО "Лиманский район" (адрес: 416410, Астраханская область, р.п.Лиман, ул.Героев, 115), муниципального заказчика МБОУ г.Астрахани "Лицей N1" (адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Шелкунова/ ул.Молодой Гвардии, 14/10) и его аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации, звукового оповещения, эвакуационного и аварийного освещения в детском саду "Белочка" (номер извещения: 0125300007214000165), Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 21.05.2014 поступила жалоба ООО "МПФ "Видео-сервис" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа администрации МО "Лиманский район" (далее - Уполномоченный орган) и его единой комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации, звукового оповещения, эвакуационного и аварийного освещения в детском саду "Белочка" (номер извещения: 0125300007214000165) (далее - открытый аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия незаконно признала вторую часть аукционной заявки Заявителя не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации, звукового оповещения, эвакуационного и аварийного освещения в детском саду "Белочка" (далее - аукционная комиссия).

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Уполномоченный орган разместил в единой информационной системе в сети "Интернет" извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию.

Одновременно следует отметить, что электронный аукцион проводился для субъектов малого предпринимательства.

В разделе "Информационная карта" аукционной документации Уполномоченный орган установил перечень документов и сведений, которые должны содержаться во второй части аукционной заявки участника закупки, в т.ч. документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

Вторая часть аукционной заявки Заявителя не содержала ни декларацию свидетельствующую о его принадлежности к субъектам малого предпринимательства, а также ни каких-либо подтверждающих документов, следовательно, данная заявка не соответствовала требованиям, установленным аукционной документации.

Ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

Таким образом, аукционная комиссия правомерно признала вторую часть аукционной заявки Заявителя не соответствующей требованиям, установленным аукционной документации, о чем свидетельствует протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.05.2014.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МПФ "Видео-сервис" на действия уполномоченного органа администрации МО "Лиманский район" и его единой комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации, звукового оповещения, эвакуационного и аварийного освещения в детском саду "Белочка" (номер извещения: 0125300007214000165) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Лапшина

З.М.Араева