Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 июня 2014 г. N 307-ж/2014 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - члены аукционной комиссии - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 июня 2014 г. N 307-ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ТП "Био-Лаб" (исх. N б/н, вх. N 8100 от 30.05.2014) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку полосок индикаторных (извещение N 0169300000114001182),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО ТП "Био-Лаб" подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Жалоба ООО ТП "Био-Лаб" поступила в адрес Челябинского УФАС России 30.05.2014, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, посредством факсимильной связи.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28а "О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ответ на письмо от 27.02.2014 N АЦ/69/9/14).

Таким образом, жалоба ООО ТП "Био-Лаб" подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО ТП "Био-Лаб" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку полосок индикаторных (извещение N 0169300000114001182).

2. Провести внеплановую проверку действий Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая поликлиника N 7", аукционной комиссии по Аукциону по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку полосок индикаторных (извещение N 0169300000114001182).

2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 06.06.2014 в 13 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1.1. Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска необходимо до 13 часов 00 минут 06 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

2.1.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2.1. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3.1. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4.1. проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5.1. заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6.1. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО ТП "Био-Лаб";

2.1.8.1. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9.1. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.2. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая поликлиника N 7" необходимо до 13 часов 00 минут 06 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

2.2.1 сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 06.06.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

2.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

2.2.3. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО ТП "Био-Лаб";

2.2.4. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов.

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО ТП "Био-Лаб" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова