Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 30 мая 2014 г. N 299-ж/2014 (ключевые темы: антимонопольный орган - члены аукционной комиссии - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 30 мая 2014 г. N 299-ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Субботиной А.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Гареевой Д.Ф.	-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Молочный край" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку молока пастеризованного (извещение N 0169300000114001328),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО "Молочный край" подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "Молочный край" (вх. N 7923 от 28.05.2014) не подписана квалифицированной электронной подписью и поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты.

Таким образом, жалоба ООО "Молочный край" подана с нарушением части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО "Молочный край" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку молока пастеризованного (извещение N 0169300000114001328).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница N 9 по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку молока пастеризованного (извещение N 0169300000114001328) на 06 июня 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Управлению муниципального заказа Администрации города Челябинска необходимо до 16 часов 00 минут 05 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);

- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;

- приказ о создании аукционной комиссии;

- утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями (в последней редакции);

- проект договора (контракта) со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (без выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП и учредительных документов);

- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

2.2. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская клиническая больница N 9 необходимо до 16 часов 00 минут 05 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- -письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенные копии контракта со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта.

При рассмотрении жалобы обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об аукционе (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "Молочный край" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе, решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии А.С. Субботина

Д.Ф. Гареева