Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 6 июня 2014 г. N 03/ВБ (ключевые темы: участники закупок - камеральная проверка - контроль в сфере закупок - фирменное наименование - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 6 июня 2014 г. N 03/ВБ

Резолютивная часть объявлена 06.06.2014 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 11.06.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Игошева Н.Е. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Назарова И.П. - Начальник отдела Управления;

- Буров В.Г. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - Эксперт отдела Управления;

рассмотрев жалобу ОАО "Ростелеком" от 02.06.2014 г. N1121-ж на действия Заказчика - МКУ "Управление по делам администрации Нефтеюганского района" при проведении запроса котировок, предметом которого является оказание услуг по предоставлению доступа к сети интернет (извещение N0387300001814000026).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части установления требований к услугам, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются нарушения положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в части установления требований к услугам, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая камеральная проверка проведения закупки.

В результате проведения камеральной проверки установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Как следует из доводов Заявителя, положения аукционной документации противоречат требованиям законодательства, так как ограничивают количество участников закупки - операторов, имеющих уникальные блоки IP-адресов.

Между тем, заказчиком не установлено требование о сохранении имеющегося у заказчика в настоящее время диапазона статических IP-адресов, принадлежащих конкретному оператору. Заказчиком установлено требование о сохранении имеющегося в распоряжении оператора предоставляемого им статического IP адреса. При этом каждый из участников закупки вправе предложить услуги по предоставлению доступа к сети интернет в любых доступных ему диапазонах статических IP-адресов.

Требование о сохранении имеющегося у заказчика IP-адреса следует рассматривать как характеристику оказываемой услуги по предоставлению доступа к сети интернет с использованием статических IP-адресов.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в части установления требований к услугам, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ОАО "Ростелеком" от 02.06.2014 г. N1121-ж на действия Заказчика - МКУ "Управление по делам администрации Нефтеюганского района" при проведении запроса котировок, предметом которого является оказание услуг по предоставлению доступа к сети интернет (извещение N0387300001814000026) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Игошева Н.Е.

Члены Комиссии: Назарова И.П.

Буров В.Г.

Капаклы А.Д.