Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27 июня 2014 г. N 03/ВБ (ключевые темы: участники закупок - аукционная документация - порядок проведения электронного аукциона - камеральная проверка - электронная почта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27 июня 2014 г. N 03/ВБ

Резолютивная часть объявлена 27.06.2014 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 27.06.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Игошева Н.Е. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Буров В.Г. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - Эксперт отдела Управления;

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "Кодекс Ульяновск" от 23.06.2014 г. N1369-ж на действия Заказчика - МУ "Администрация г.п.Пойковский" при проведении электронного аукциона, предметом которого является приобретение бухгалтерской справочной системы "Система Главбух" (интернет-версия) для Администрации городского поселения Пойковский (извещение N0187300000914000038).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части установления требований к товару, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются нарушения положений части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в части установления требований к товару, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая камеральная проверка проведения закупки.

В результате проведения камеральной проверки установлено следующее.

Как следует из доводов Заявителя, положения аукционной документации влекут за собой ограничение количества участников закупки, так как не предусматривают эквивалентов товару, требуемого к поставке.

Между тем, положения аукционной документации, предусматривающей поставку бухгалтерской справочной системы "Система Главбух", определяют потребность заказчика в конкретном товаре, а работники специально обучены для работы с данным программным обеспечением.

Положениями статьи 6 и 12 Закона о контрактной системе предусмотрен принцип эффективности осуществления закупок. Однако в случае закупки правовой системы, не отвечающей потребностям заказчика, данный принцип осуществления закупок может быть нарушен, так как закупка и установка не отвечающего потребностям заказчика программного обеспечения, обучение сотрудников заказчика приведет к неэффективному осуществлению закупки и необоснованному увеличению расходования бюджетных средств.

Вместе с тем, Заявителем не предоставлено доказательств какого-либо ограничения количества участников закупки.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в части установления требований к товару, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "Кодекс Ульяновск" от 23.06.2014 г. N1369-ж на действия Заказчика - МУ "Администрация г.п.Пойковский" при проведении электронного аукциона, предметом которого является приобретение бухгалтерской справочной системы "Система Главбух" (интернет-версия) для Администрации городского поселения Пойковский (извещение N0187300000914000038) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Игошева Н.Е.

Члены Комиссии: Буров В.Г.

Капаклы А.Д.