Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 марта 2017 г. N 39-17/гз (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - документация об электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона - дефектная ведомость - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 марта 2017 г. N 39-17/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2. 3.
	в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "МакФин" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образований Ленинского района г. Саратова" при проведении электронного аукциона N 0360300033217000011 "Выполнение ремонтных работ в МУ ДО "ДДТ "Солнечный"" (далее - Аукцион)

УСТАНОВИЛА:

03.03.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "МакФин" на действия Единой комиссии МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образований Ленинского района г. Саратова" при проведении электронного аукциона N 0360300033217000011 "Выполнение ремонтных работ в МУ ДО "ДДТ "Солнечный"".

Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно признала заявку (N17) ООО "МакФин" несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

14.02.2017 в единой  информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона N0360300033217000011 "Выполнение ремонтных работ в МУ ДО "ДДТ "Солнечный"" и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является МУДО "ДДТ "Солнечный".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 650 398,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.02.2017 N0360300033217000011-1 Единая комиссия приняла решение отклонить ООО "МакФин" (заявку N 17) в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ N 44 и закона от 05 апреля 2013 г. N 44 - ФЗ и п. 10.2 документации об электронном аукционе, заявка на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. В п. 4 заявки отсутствует конкретный показатель размера "Лаги половые антисептированные".

Согласно п.1 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В п.4 "Укладка лаг" Дефектной ведомости Приложения N 1 к Документации об Аукционе указано, что лаги половые антисептированные, сечением 100х40; 100х60; 120х60; 100-150х40-60 мм.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования содержатся в п. 10.1 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе" документации об Аукционе.

В заявке N17, представленная Заказчиком на рассмотрении жалобы указано, что в п.4 "Укладка лаг. Лаги половые антисептированные, сечением 100х40; 100х60; 120х60; 100х40 мм".

Согласно п.10.2 Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе конкретный показатель (максимальные или минимальные значения) Участнику электронного аукциона необходимо указать в отношении следующих характеристик позиций дефектной ведомости (Описание объекта закупки (Приложение N 1 к документации об электронном аукционе): п. 4,5,8, 9,15,26,28,29.43. В случае, если указывается диапазон значений показателя, то участнику закупки следует указать конкретное значение из заданного диапазона показателя.

Таким образом, заявка участника подлежала отклонению в связи с не указанием конкретных показателей товара.

Из этого следует, что Единая комиссия правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Из жалобы заявителя следует, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не размещен в единой информационной системе в сфере закупок.

Данный довод опровергается протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.02.2017 N0360300033217000011-1, который размещен в единой информационной системе в сфере закупок 22.02.2017.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "МакФин" на действия Единой комиссии МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образований Ленинского района г. Саратова" при проведении электронного аукциона N 0360300033217000011 "Выполнение ремонтных работ в МУ ДО "ДДТ "Солнечный"" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	__________________ (подпись)
Члены Комиссии:	____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)