Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 марта 2017 г. N 04-12/07-17 (ключевые темы: газоснабжение - начальная (максимальная) цена контракта - техническое задание - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 марта 2017 г. N 04-12/07-17

Резолютивная часть решения вынесена 10.03.2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.03.2017 года.

На основании приказа N 60 от 10.03.2017 г. инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Васянович Ю.Р. - и.о. заместителя начальника отдела контроля государственных закупок - руководитель инспекции;

Члены инспекции:

Куфтырева Н.А. - старшийгосударственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок.

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет соблюдения Администрацией Тотемского муниципального района Вологодской области требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Вид контрольного мероприятия - внеплановая проверка.

Форма проверки - камеральная.

Основание - заявление от Комитета государственного заказа Вологодской области (далее - Заказчик) (вх. N 1308 от 10.03.2017 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение от Комитета государственного заказа Вологодской области (далее - Заказчик) о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта "Газоснабжение д.Сергеево Тотемского района" N 0130200002417000145 и электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта "Газоснабжение д.Черняково Тотемского района" N 0130200002417000146.

28 февраля 2017 года в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Уполномоченным органом по заявке Заказчика размещено извещение N 0130200002417000145 о проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта "Газоснабжение д.Сергеево Тотемского района".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 377 910,00 рублей.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

Протяженность распределительного газопровода низкого давления в соответствии с пунктом II. Описание объекта закупки (Техническое задание) аукционной документации составляет для трубы диаметром 63х5,8-127,5 м.п., диаметром 110х10.0-732 м.п. соответственно, вместе с тем согласно спецификации проекта 009-16-ГСн-с лист 1 и локальному сметному расчету N 02-01-01 пункты 19 и 21 протяженности труб диаметром 110х10.0 -127,5 м.п., 63х5,8- 732-м.п..

Таким образом, в Техническом задании допущена техническая ошибка, в результате чего неверно определена начальная (максимальная) цена контракта.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, в аукционной документации содержится недостоверная информация, что является нарушением ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

28 февраля 2017 года в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Уполномоченным органом по заявке Заказчика размещено извещение N 0130200002417000146 на выполнение работ по строительству объекта "Газоснабжение д. Черняково Тотемского района".

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 663 500,00 руб.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

Проектная документация размещена в ЕИС не в полном объеме, что не позволяет подготовить заявку на участие должным образом, а также произвести анализ стоимости материалов и оборудования.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, информация, размещенная в ЕИС не полная, что является нарушением ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика - Администрацию Тотемского муниципального района Вологодской области - нарушившим ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Руководитель инспекции: Ю.Р. Васянович

Участники инспекции: Н.А. Куфтырева

А.А. Жирнов