Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 марта 2017 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - государственный оборонный заказ - аукционная документация - электронный аукцион - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 марта 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере государственного оборонного заказа (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	- заместитель начальника отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
Малков К.А.	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии,

в отсутствие представителей ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Алтай",

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона на поставку масел и технических жидкостей, N 0877100000117000009,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Алтай" с обращением следующего содержания.

ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Алтай" сообщило, что заказчиком при описании технических характеристик объекта закупки электронного аукциона N 0877100000117000009 на поставку масел и технических жидкостей была допущена техническая ошибка в разделе N 4 аукционной документации.

На основании вышеизложенного, заказчик просит выдать предписание об отмене решений аукционной комиссии, зафиксированных в протоколах по данной закупке, о внесении изменений в документацию об аукционе и продлении сроков подачи заявок на участие в данной закупке в соответствии с требованиями ФЗ N 44-ФЗ.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 ФЗ N 44-ФЗ, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом, а именно, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ N 44-ФЗ, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом, а именно, использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчиком при описании объекта закупки электронного аукциона N 0877100000117000009 на поставку масел и технических жидкостей была допущена техническая ошибка, а именно, в позиции N 13 раздела N 4 аукционной документации при описании характеристик масла моторного 0W30, вместо показателя вязкости кинематической: при 100 С,мм2/с ASTM D 445 не менее 12, заказчиком ошибочно указан показатель вязкости кинематической: при 100 С,мм2/с ASTM D 445 не менее 72.

Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, указав в аукционной документации некорректный показатель вязкости кинематической для масла моторного 0W30, заказчик ввел в заблуждение участников закупки, что могло привести к ограничению количества участников закупки, таким образом, заказчик нарушил требования ст. 33 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 33 ФЗ N 44-ФЗ, ст. 15.1, ч. 4. ст. 15.4, п. 2 ч. 1 ст. 15.2 ФЗ N 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим ст. 33 ФЗ N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		М.А. Ухов
		К.А. Малков