Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 9 марта 2017 г. по делу N 41Ж-17 (ключевые темы: ненадлежащее исполнение - предписание - контроль в сфере закупок - аукционная документация - просрочка исполнения)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 9 марта 2017 г. по делу N 41Ж-17

Резолютивная часть предписания объявлена 09 марта 2017 года

Предписание изготовлено в полном объеме 14 марта 2017 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крюкова Т.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Ерохина А.А.,

на основании решения от 09 марта 2017 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО "Профит плюс" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского", при проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку химических реактивов (извещение N 0371100006917000002), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Закон),

предписывает:

Заказчику - Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского", устранить нарушения частей 5, 8 статьи 34, пункта 7 части 5 статьи 63, пункта 8 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушений заказчику необходимо внести следующие изменения в извещение и аукционную документацию:

- указать в проекте контракта размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), путем указания всех возможных размеров штрафа для каждого порогового значения цены контракта, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта, и порядок его определения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

- указать в проекте контракта размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), путем указания всех возможных размеров штрафа для каждого порогового значения цены контракта, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта, и порядок его определения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

- указать в извещении и аукционной документации информацию о наличии/отсутствии условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, непротиворечивым, исключающим возможность неоднозначного толкования участниками закупки условий такой закупки образом;

- указать в аукционной документации требования к обеспечению исполнения контракта (в частности, требования к сроку действия такого обеспечения, предоставляемого в виде банковской гарантии) в соответствии с требованиями законодательства (статьи 190 Гражданского кодекса РФ) и с учетом решения Ярославского УФАС России от 09.03.2017 по делу N 05-02/41Ж-17.

Аукционной комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку химических реактивов (извещение N 0371100006917000002).

При внесении указанных изменений в документацию об аукционе в электронной форме срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку химических реактивов (извещение N 0371100006917000002)должен быть продлен так, чтобы с момента размещения на официальном сайте (в единой информационной системе) таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

Предписание необходимо исполнить в срок до 22 марта 2017 г. (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 23 марта 2017 г. с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии Т.В. Крюкова

А.А. Ерохина