Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 21 апреля 2014 г. N 35-ВП-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - Министерство здравоохранения РФ - контроль в сфере закупок - электронная торговая площадка - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 21 апреля 2014 г. N 35-ВП-2014

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2014 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2 и от 17.02.2014 N34 в составе:

<_>

при участии представителя Заказчика - Чебоксарского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации:

<_>,

в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 17.04.2014 поступила информация Чебоксарского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Чебоксарский филиал ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им.акад. С.Н.Федорова" Минздрава России, Заказчик) о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (изв. N0315100000614000111).

Представитель Заказчика на заседании сообщил, что 08.04.2014 было опубликовано извещение N0315100000614000111 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств. Пояснил, что в ходе работы на официальном сайте zakupki.gov.ru Заказчиком по техническим причинам вышеназванный электронный аукцион был ошибочно переведен на этап отмены определения поставщика. На указанный аукцион было подано пять заявок, протокол рассмотрения первых частей заявок на электронной площадке опубликован.

Учитывая изложенное, представитель Заказчика просит предоставить возможность вернуться на этап проведения электронного аукциона.

Изучив представленные документы, заслушав представителя Заказчика, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) установила следующее.

Заказчиком, осуществляющим закупку - Чебоксарским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации 08.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N0315100000614000111 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств с начальной (максимальной) ценой контракта 994 000,00 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Частью 2 статьи 36 Закона о контрактной системе определено, что по истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что совершение указанных каких-либо действий Заказчика при проведении электронного аукциона стали возможны в силу осуществления действий Оператором электронной площадки.

В соответствии с пунктом 1.4 Приказа ФАС России от 11.02.2014 N83/14 "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при поступлении обращения (информации) на действия оператора электронной площадки территориальный орган передает такое обращение (информацию) по подведомственности в центральный аппарат ФАС России для проведения внеплановых проверок соответствия действий оператора электронной площадки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о необходимости направления материалов внеплановой проверки по делу N35-ВП-2014 в ФАС России для рассмотрения вопроса о действиях электронной площадки.

Руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Направить материалы дела N35-ВП-2014 в ФАС России для проведения внеплановой проверки в отношении электронной площадки.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>

Примечание: Решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его

принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе)