Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 апреля 2014 г. N 358 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - ГСМ - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 апреля 2014 г. N 358

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации Буденовского муниципального района СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных администрацией Буденновского муниципального района СК при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

администрация Буденновского муниципального района СК в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе:

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

2. п. 35.6 содержит ссылку на ФЗ-94, утративший силу с 01.01. 2014 г., что является нарушением ч. 15 ст. 70 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 64, статьи 70 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях администрации Буденновского муниципального района СК нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации, а именно статьи 64, статьи 70 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия муниципального заказчика - администрации Буденновского муниципального района СК, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации, не соответствующими требованиям статьи 64, статьи 70 Закона о закупках.

2. Выдать муниципальному заказчику - администрации Буденновского муниципального района СК по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300031714000016 Поставка горюче-смазочных материалов на апрель-июнь 2014 года для нужд аппарата администрации - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

С.И. Рошевский

Н.Г. Дацко