Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 марта 2014 г. N РЗ-260-14 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - заключение государственного, муниципального контракта - техническое обслуживание - внеплановая проверка - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 марта 2014 г. N РЗ-260-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона путем проведения электронного аукциона N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона N 44 - ФЗ, допущенных ГБУЗ "Детская больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200035414000014 на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств (средства проивокашлевые) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствие требованиям Закона N 44 -ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Детская больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Требование к содержанию и составу заявки, установленные заказчиком в разделе 3 документации об электронном аукционе, не соответствуют подпункту "а" пункта 3 части 3 и пунктам 2, 5 части 66 Закона N 44-ФЗ.

1.1. Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_ указание на товарный знак (его словесное обозначение) _" не содержит слов "(при наличии)".

1.2. Подпункт 2 пункта 3.6. содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе, что противоречит норме ст. 31 Закона N 44 - ФЗ, так как п. 6 ч. 1 ст. 31 Закона N 44 - ФЗ утратил силу.

2. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе, что является нарушением пункта 11 част 1 статьи 64 Закона N 44 - ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч.1 ст. 64; ст. 31; п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона N 44 - ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Детская больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края нарушения положений, норм и требований Закона N 44 -ФЗ, а именно ч.1 ст. 64; ст. 31; п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона N 44 - ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Детская больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края не соответствующими требованиям ч.1 ст. 64; ст. 31; п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона N 44 - ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Детская больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300041514000002 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию технологического, холодильного и прачечного оборудования для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

Б.Ш. Напсо

Н.Г. Дацко