Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 апреля 2014 г. N РЗ-373-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - информационные технологии - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 апреля 2014 г. N РЗ-373-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0." на условиях простой (неисключительной) лицензии для государственных нужд Ставропольского края" и действий ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0.", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0.".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0." и действий ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0.",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" на оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0." (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. 1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Частью 5 статьи 66 Закона о закупках установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе.

В нарушение части 1 статьи 64 Закона о закупках требования к содержанию и составу заявки, установленные заказчиком в Документации (Раздел 3 "Требования к содержанию и составу заявки" и Раздел 4 "Инструкция по заполнению заявки"), не соответствуют части 5 статьи 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования частей 1 статьи 64, Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" на Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0.", а именно части 1 статьи 64, Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме"На право заключения контракта с ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" на Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0., не соответствующими требованиям части 1 статьи 64, Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУ СК "Краевой центр информационных технологий" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0821200000914000002 "Оказание услуг по предоставлению права на использование программы для ЭВМ "Система управления web-порталами Веблайнер 2.0."- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

И.Ю. Неботова