Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 апреля 2014 г. N РЗ-387-2014 (ключевые темы: техническое обслуживание - ремонт автомобиля - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 апреля 2014 г. N РЗ-387-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю" и действий Управления Росреестра по Ставропольскому краю по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Управления Росреестра по Ставропольскому краю поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках в связи с тем, что аукцион в электронной форме N0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю"" признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю" и действий Управления Росреестра по Ставропольскому краю по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Управлением Росреестра по Ставропольскому краю в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей AudiA8 и AudiA8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю(только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)(далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе:

- порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе (пункт 11).

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация (подпункт 1.13пункта 1 "Общие сведения" и пункт 31 Информационной карты), не содержит информации установленной пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Управления Росреестра по Ставропольскому краю нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей AudiA8 и AudiA8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю(только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций), а именно пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Управления Росреестра по Ставропольскому краю, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей AudiA8 и AudiA8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю(только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций), не соответствующими требованиям пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Управлению Росреестра по Ставропольскому краю по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100006514000010 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Audi A8 и Audi A8Q, принадлежащих Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко