Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 мая 2014 г. N 663 (ключевые темы: хлебобулочные изделия - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 мая 2014 г. N 663

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий", и действий МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий", и действий МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0121300021114000216 "На право заключения контракта на поставку хлебобулочных изделий", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Условия об ответственности сторон раздела 6 проекта контракта документации об аукционе (пункты 6.8, 6.9) не соответствуют требованиям части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0121300021114000216 "На право заключения контракта на поставку хлебобулочных изделий", а именно части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия муниципального заказчика - МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300021114000216 "На право заключения контракта на поставку хлебобулочных изделий", не соответствующими требованиям части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать муниципальному заказчику - МКОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница города-курорта Железноводска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021114000216 "Поставка хлебобулочных изделий" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко