Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 апреля 2014 г. N 421 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - Министерство труда и социальной защиты РФ - путевка - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 апреля 2014 г. N 421

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

рассмотрев материалы внеплановой проверки электронного аукциона N0121200000314000011 на поставку путевок в детский оздоровительный центр (лагерь), расположенный в СК, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121200000314000011.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121200000314000011 на поставку путевок в детский оздоровительный центр (лагерь), расположенный в СК, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году по факту осуществления настоящей закупки, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме на поставку путевок в детский оздоровительный центр (лагерь), расположенный в СК, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году.

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Требования к содержанию и составу заявки, установленные в разделе 3 документации об аукционе не соответствуют пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о закупках, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона.

Так, подпункт 2 пункта 3.6 документации содержит незаконное требование о декларации соответствия участника закупки требованию установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе.

Из вышеизложенного следует, что действия должностного лица министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - первого заместителя министра труда и социальной защиты населения СК, выразившиеся в утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121200000314000011, не соответствуют и нарушают требования пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о закупках, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - министерства финансов Ставропольского края, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0121200000314000011, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о закупках, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона.

2. Выдать государственному заказчику - министерству финансов Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121200000314000011 - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

Н.Г. Дацко

Е.А. Соколов