Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 мая 2014 г. N РЗ-656-2014 (ключевые темы: избирательные комиссии - порядок проведения электронного аукциона - сотовая связь - заявка на участие в электронном аукционе - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 мая 2014 г. N РЗ-656-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи" и действий избирательной комиссии Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи"на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях избирательной комиссией Ставропольского краяЗакона о закупках, допущенных по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи"и действий избирательной комиссии Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Избирательная комиссия Ставропольского края в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Частью 5 статьи 66 Закона о закупках установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе.

В порядке требований ч. 5 ст. 66 Закона о закупках вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В нарушении указанных требований п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках требования к составу второй части заявки, установленные в разделе 8 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе", не содержат следующую информацию "идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона".

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования п. 2 ч. 1 ст. 64,п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Избирательной комиссии Ставропольского края нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи", а именно п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Избирательной комиссии Ставропольского края, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи", не соответствующимитребованиям п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику -Избирательной комиссии Ставропольского краяпо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121000000114000020 "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Ю. Неботова

Н.Г. Дацко