Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 мая 2014 г. N РЗ-657-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - ОСАГО - аукцион в электронной форме - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 мая 2014 г. N РЗ-657-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)" и действий государственного казенного учреждения "Центр племенных ресурсов"по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)"на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях государственным казенным учреждением "Центр племенных ресурсов"Закона о закупках, допущенных по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)"и действий ГКУ "Центр племенных ресурсов"по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ "Центр племенных ресурсов"в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

В нарушение части 1 статьи 64 Закона о закупках требования к содержанию и составу заявки, установленные заказчиком в Документации (3.6 раздела 3 "Требования к содержанию и составу заявки") не соответствуют части 5 статьи 66 Закона о закупках, а именно

подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации участником закупки его соответствия требованию, установленному пунктом 2.6 Документации (отсутствие в предусмотренном Федеральным законом, реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица), что не предусмотрено п. 2) ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования п. 2 ч. 1 ст. 64,п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ "Центр племенных ресурсов"нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме "Оказание услуг подвижной (сотовой) связи", а именно п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУ "Центр племенных ресурсов", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)", не соответствующимитребованиям п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона озакупках.

2. Выдать государственному заказчику -ГКУ "Центр племенных ресурсов"по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027314000004 "оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Н.Г. Дацко

Е.А. Соколов

И.Ю. Неботова