Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 апреля 2014 г. N РЗ-438-14 (ключевые темы: беременные женщины - женская консультация - диагностика - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 апреля 2014 г. N РЗ-438-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

специалиста 1 разряда информационно-аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края и действий ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края, на соответствие требованиям Закона N 44 - ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3 "Требования к содержанию и составу заявки"

1.1. Подпункт 1 пункта 3.6. после слов "_ (для иностранного лица)" не содержит слов "идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона".

2. Раздел 4 "Инструкция по заполнению заявки" документации об электронном аукционе в пункте 4.4. не содержится информация "_ идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполнительного органа участника такого аукциона".

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требование п. 1 ч. 5 ст. 66 Закон N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края, а именно п. 1 ч. 5 ст. 66 Закон N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44 - ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края не соответствующими требованиям п.1 ч. 5 ст. 66 Закон N 44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Родильный Дом" г. Ессентуки по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300031514000023 на право заключения контракта на оказание услуг по проведению лабораторной биологической диагностики беременных женщин женской консультации государственного бюджетного учреждения Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

Н.Г. Дацко

Б.Ш. Напсо