Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 апреля 2014 г. N 439 (ключевые темы: автомобильный бензин - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 апреля 2014 г. N 439

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", и действий ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", и действий ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300037614000041 "На право заключить контракт на поставку автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит:

- дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе (пункт 7 раздела I "Общие положения", пункты 24, 25 раздела II "Информационная карта" документации об электронном аукционе);

- информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта (пункт 23 раздела II "Информационная карта" документации об аукционе), что является нарушением пунктов 10, 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Извещение и документация об электронном аукционе размещены на официальном сайте с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 63 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пунктов 10,11 части 1 статьи 64, части 2 статьи 63 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300037614000041 "На право заключить контракт на поставку автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", а именно пунктов 10,11 части 1 статьи 64, части 2 статьи 63 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300037614000041 "На право заключить контракт на поставку автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения", не соответствующими пунктам 10,11 части 1 статьи 64, части 2 статьи 63 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Труновская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300037614000041 "Поставка автомобильного бензина Регуляр-92 по пластиковым картам для нужд бюджетного учреждения" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко