Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N РЗ-493-2014 (ключевые темы: благоустройство территории - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N РЗ-493-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017614000009 "Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России" и действий ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100017614000009 "Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России изФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0321100017614000009 "Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России", признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017614000009 "Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России" и действий ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0321100017614000009 "Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об электронном аукционе на право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России N4/2014 от 26.03.2014 г. (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе:

- порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе (пункт 11).

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация не содержит информации установленной пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документации об электронном аукционе на право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России N4/2014 от 26.03.2014 г., а именно пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика -ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России, выразившиеся в формировании и утверждении документации об электронном аукционе на право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России N4/2014 от 26.03.2014 г., не соответствующими требованиям пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА Россиифакту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017614000009"Право заключения контракта на проведение работ по благоустройству территории для нужд ФГБУЗ "МЦ "Юность" ФМБА России"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Г.В. Золина

Н.Г. Дацко