Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N РЗ-496-2014 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - заключение государственного, муниципального контракта - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N РЗ-496-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121100006914000050"Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора" и действий ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзорапо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0121100006914000050"Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзорапоступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0121100006914000050"Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора", признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121100006914000050"Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора" и действий ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзорапо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0121100006914000050 "Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзорав целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была сформирована и утверждена документация об открытом аукционев электронной форме N 29-14на право заключения государственного контракта на поставку сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 4 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках установлены условия ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

В нарушение частей 4, 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), установленная заказчиком в проекте контракта Документации (пункт 7), не соответствуют частям 4, 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзоранарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документации об открытом аукционев электронной формеN 29-14на право заключения государственного контракта на поставку сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, а именно статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, выразившиеся в формировании и утверждении документацииоб открытом аукционев электронной форме N 29-14на право заключения государственного контракта на поставку сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора, не соответствующими требованиям статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзорапо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121100006914000050 "Поставка сочных кормов для кормления лабораторных животных ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Г.В. Золина

Н.Г. Дацко