Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N 489
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенького О.Л.,
Членов Комиссии:
начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.
рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", и действий ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года".
Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", и действий ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", на соответствие требованиям Закона о закупках.
В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:
ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Нефтекумская центральная районная больница" на поставку горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края" (далее - Документация).
Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:
1. Раздел 3 "Требования к составу и содержанию заявки":
1.1 Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_указание на товарный знак (его словесное обозначение)_" не содержит слов "(при наличии)".
1.2 Подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе.
2. В проект контракта не включено обязательное условие о сроках возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (данная форма обеспечения исполнения контракта предусмотрена документацией), что является нарушением части 27 статьи 34 Закона N44-ФЗ.
3. Условия об ответственности сторон раздела 6 проекта контракта документации об аукционе не соответствуют требованиям части 5 статьи 34 Закона N44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контракта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11. 2013 N1063.
Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования частей 5, 27 статьи 34 Закона о закупках.
На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Нефтекумская центральная районная больница" на поставку горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края", а именно частей 5,27 статьи 34 Закона о закупках.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,
РЕШИЛА:
1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Нефтекумская центральная районная больница" на поставку горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года", для нужд бюджетного учреждения Ставропольского края не соответствующими требованиям частей 5,27 статьи 34 Закона о закупках.
2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Нефтекумская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300024114000026 "Поставка горюче-смазочных материалов во втором квартале 2014 года" - обязательное для исполнения предписание.
3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии О.Л. Тихенький
Члены Комиссии Г.В. Золина
И.Г. Лыков
Н.Г. Дацко
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 апреля 2014 г. N 489
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 15.04.2014