Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 мая 2014 г. N 726 (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - детская поликлиника - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 мая 2014 г. N 726

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, и действий ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края и действий ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края , на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1.Подпункт 2 пункта 3.8 раздела 3 документации об аукционе содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.7 документации об электронном аукционе, что не соответствует пункту 2 части 5 статьи 66 Закона N44 -ФЗ и является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44 -ФЗ.

2. Условия об ответственности сторон раздела 5 проекта государственного контракта документации об электронном аукционе, не соответствуют требованиям частей 5, 7,8 статьи 34 Закона N44 -ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемого за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64, частей 5, 7,8 статьи 34 Закона N44 -ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, а именно части 1 статьи 64, частей 5, 7,8 статьи 34 Закона N44 -ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме не соответствующими требованиям части 1 статьи 64, частей 5, 7,8 статьи 34 Закона N44 -ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Георгиевская городская детская поликлиника" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300019014000035 на право заключения государственного контракта на поставку салфеток антисептических для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко