Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 апреля 2014 г. N РЗ-508-2014 (ключевые темы: межрегиональная инспекция - сети связи - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 апреля 2014 г. N РЗ-508-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0821100000314000006 "Оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет" и действий МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0821100000314000006 "Оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет"", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из МРУ Росалкогольрегулирования по СКФОпоступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0821100000314000006 "Оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет""признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0821100000314000006 "Оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет" и действий МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукционаN0821100000314000006 "Оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

МРУ Росалкогольрегулирования по СКФОв целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была сформирована и утверждена документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет" для нужд МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 27 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В проекте контракта Документации данное условие отсутствует, что не соответствует части 27 статьи 34 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 27 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхМРУ Росалкогольрегулирования по СКФОнарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет" для нужд МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, а именно части 27 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО, выразившиеся в формировании и утверждении документацииоб аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг цифровой сети связи, услуг сети передачи данных и предоставления доступа в сеть "Интернет" для нужд МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, не соответствующими требованиям части 27 статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Г.В. Золина

Н.Г. Дацко