Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 апреля 2014 г. N РЗ-510-2014 (ключевые темы: знаки почтовой оплаты - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 апреля 2014 г. N РЗ-510-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району" и действий Отдела МВД России по Шпаковскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Отдела МВД России по Шпаковскому району поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району" признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району" и действий Отдела МВД России по Шпаковскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Отделом МВД России по Шпаковскому району в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Пунктом 10 части 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация должна содержать информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

В нарушение пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация данной информации не содержит.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Отдела МВД России по Шпаковскому району нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документации аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району , а именно пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Отдела МВД России по Шпаковскому району, выразившиеся в формировании и утверждении документации аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району, не соответствующими требованиям пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Отделу МВД России по Шпаковскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100004814000015 "На поставку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок, маркированных конвертов) для нужд Отдела МВД России по Шпаковскому району" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Г.В. Золина

Н.Г. Дацко