Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 апреля 2014 г. N 529 (ключевые темы: лабораторная диагностика - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - гражданско-правовой договор)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 апреля 2014 г. N 529

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике" и действий ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике" и действий ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321300060114000056 "На право заключения гражданско-правового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Родильный дом" г. Минеральные Воды на оказание услуг по лабораторной диагностике для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3 "Требования к составу и содержанию заявки":

1.1 Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_указание на товарный знак (его словесное обозначение)_" не содержит слов "(при наличии)", что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

1.2 Подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300060114000056 "На право заключения гражданско-правового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Родильный дом" г. Минеральные Воды на оказание услуг по лабораторной диагностике для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", а именно части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321300060114000056 "На право заключения гражданско-правового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Родильный дом" г. Минеральные Воды на оказание услуг по лабораторной диагностике для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", не соответствующими требованиям части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Родильный дом" г. Минеральные Воды по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321300060114000056 "Оказание услуг по лабораторной диагностике" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко