Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 мая 2014 г. N 742 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - Министерство здравоохранения РФ - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 мая 2014 г. N 742

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", и действий Министерства здравоохранения Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных Министерством здравоохранения Ставропольского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", и действий Министерства здравоохранения Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Министерством здравоохранения Ставропольского края в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Требования, установленные заказчиком в разделе 3, не соответствуют подпункту "а" пункта 3 части 3 пунктам 2,5 части 5 статьи 66 Закона N44-ФЗ, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

1.1 Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_ указание на товарный знак (его словесное обозначение)_" не содержит слов "(при наличии)".

1.2 Подпункт 2 пункта 3.6 содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6 документации об электронном аукционе.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Министерства здравоохранения Ставропольского края нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", а именно части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Министерства здравоохранения Ставропольского края нарушения, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", не соответствующими требованиям части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - Министерству здравоохранения Ставропольского края, по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121200002114000037 "Поставка лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко